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  • 霞浦县渔业生产合作社的建立与发展
  • 2017-07-18 来源: 作者:李朝河
  • 霞浦县地处闽东北沿海,是一个有着广阔海域和丰富水产品资源的沿海大县。县境内海岸之长、滩涂之广、岛屿之多,均居全省沿海县首位,捕捞、养殖、海运等海洋经济在闽东属首屈一指。全县海岸线有433公里,占全省海岸线长1/8;海域面积433万亩,占闽东渔场面积50%;浅海滩涂面积104万亩,占全省浅海滩涂总面积10%以上;拥有天然深水港海岸线长404公里,居福建省各沿海县市的首位;大小港口138个、大小岛屿194个;东冲半岛形如卧虎拱卫闽东内海;有各种海产品700多种。全县人口53万,辖7镇5乡2个街道办事处,其中沿海乡镇占了10个。素有“蓝色宝库”之称的东吾洋,是全国重点开发的“四湖三湾”之一。

    霞浦遥对台湾,众多的港湾构成了对台地缘和人缘。三沙港距基隆仅126海里,海岛乡浮鹰岛、西洋岛与台湾东、西引岛近在咫尺。自明末清初,两岸渔民就开始同渔区作业,交往频繁、语言相通、习俗相近、感情相融。[1]做好渔业合作化和发展渔业生产这篇文章,就在一个重要方面做好了渔民工作,这对于解放初期巩固海防,具有十分重要的作用。而霞浦作为渔业大县,渔业合作化运动对于当地的经济发展,特别是第一个五年计划的顺利实现,有着极其重要的作用。

    一、解放初期的渔业生产基本状况

    解放初期,霞浦的渔业均是个体经营,基本形式有三种:一是由渔业资本家独资或合资开设“渔行”并购置渔船、渔具出租给贫苦渔民,自已坐收渔利,或雇佣渔工自营。因为建造渔船所用的资金量较大,成本高,所以渔民海上生产以流动、定置作业居多。新中国成立前,仅三沙渔港就有个体渔行33家。二是渔民合资购置渔船、渔具合股经营,按渔业生产收入数量按股分配,这种形式多为投入资金、劳力较少的小围网、流刺网等经营流动作业的个体渔业户。三是以个体渔业户家庭为单位的自营渔业,基本上都是一家一户经营捕捞的连家船(主要在盐田、南塘、沙江、坡头等地)流动撒网作业或生产成本低微的浅海滩涂养殖业。1949年,霞浦县有个体渔业户1457户、8503人。新中国成立后,霞浦县渔业发展较快:1952年,全县有个体渔业户5517户、24289人。                                

    二、渔业生产合作社初创时期

    随着农业生产合作化运动的迅猛发展,霞浦县的渔业生产也朝着合作化的方向迈进。1953年全县个体渔业户达6684户、28957人,全县共发放国家渔业贷款2.0783亿元,帮助渔民解决生产、生活资料困难。霞浦县沿海渔业生产互助组主要有以下“五种形式”:(1)“打通舱”互助组。就是把船和网集中起来,集体捕鱼,不管谁的网捕到鱼,都倒在一起,统一出售、平均分红;不分组员技术高低和劳力强弱,一律按人数和网数平均分红;船和渔具损坏由组内在总收入中抽出部份加以修理和赔偿。其好处可以克服个人渔具不足的困难,发挥集体的力量,节省劳力,提高劳动效率。(2)“延绳钩”互助组。就是以“延绳钩”捕鱼的渔民组织起来,大部份集中在霞浦三沙和下浒延亭一带。他们是以有船、有鱼钩和没船、没鱼钩者自愿组织起来,集中6个人在一条船上生产,劳力强弱民主评定,均由原主负责修理损坏的渔船及有关渔具;捕到的鱼统一出售,然后按劳力与渔具所评分数分红。(3)“渔具公有”互助组。是以船为单位,由几户或几个人自愿组合,渔具完全属公有,按劳分红;并参照劳力强弱、技术高低进行劳力评分;一个劳力一天最高的评一分半,最低的评六厘,在三沙这种渔业互组形式居多。(4)“季节性”互助组。这种互助组不是常年互助的,而是在某个鱼季或种殖某种海产时临时组织起来的,互助的内容不全面。如有的仅限于养殖海蛎、海蛏等海产品时互助,有的是在产鱼季节,组织劳力和渔具互助生产,过了这个季节,大家就散伙了。这种互助形式多适合于沿海半渔半农的地区,应与农业互助生产结合起来,使之成为渔农相结合的常年互助组。(5)“经济”互助组。就是由渔民自愿组织起来,选举组长,规定组员从每月总收入中抽出若干钱集中存放银行,作为日常修理、添置渔具之用;组员有特殊困难,可先借出来用,有钱时归还,这是属于信贷互助的性质。同时应把这种单纯的经济互助与渔业生产互助联系起来。一般渔业互助组也可结合这种经济互助形式,做到生产、供销、信贷“三结合”。县委、县政府通过组织开展渔业互助生产合作运动,提高了广大渔民生产积极性。渔业生产互助组通过改进捕渔技术,提高渔业产量。1953年,全县渔业产量达14.8073万担、产值达309万元,分别比1952年增长了11.15%、11.18%;其中,贝壳类总产量达8.5766万担,比1952年增加13.2%。[2]

    1954年,县委根据省委、地委的部署,在摸底调查清楚全县渔区的基本情况后,派出工作组,在全县所有渔区开展渔业生产合作化运动,重点试办渔业生产合作社。初级渔业生产合作社参照农业生产合作社的政策,大部分实行工具折价入社,以劳动力比例分红;也有一部分初级渔业生产合作社实行全年包工包产和临时包工包干的生产责任制,有效地提高了渔民的劳动积极性,从而提高渔业产量。三沙三澳村首先试办初级渔业生产合作社2个,有社员35户;至年底,全县初级渔业生产合作社发展到10个,有社员210户,占全县总渔户的2.84%;初级渔业生产合作社实行渔船、渔具、蛎竹、耕地等主要生产资料折价入社,由合作社统一调配劳力,经营生产,按入社资金和劳力比例分红。

    三、渔业生产合作社从发展到鼎盛时期

    1955年冬,县委、县政府组织全县干部学习毛主席的指示,反右倾保守思想,对渔民进行社会主义教育;同时推行“四定”办法,以克服渔业生产合作社生产秩序纷乱、影响生产可持续的现象的发生:(1)定工分。按劳力强弱、技术高低、职责轻重,分别评定每个社员的基本工分,然后按作业性质与生产潮水次数、渔场远近、渔用地好坏及劳动创造价值等因素来确定社员劳动工分。(2)定产量。以常年产量为标准,根据生产条件,发动社员挖掘生产潜力;并参考渔场好坏,船杠大小、好坏和生产能力,以及劳力技术等因素,并参照全年生产计划任务,订出全年生产量及产值。(3)定工具。根据作业不同、任务大小、渔场条件及渔船、渔纲大小、多少、好坏、生产能力定出价格,酌情分配给有关生产单位,并要求“三保”:第一要保使用,就是以渔具的质量规定使用年限;第二要保保管,渔具洗、染、晒等由生产单位负责;第三要保修理,指渔船和渔网等渔具损坏的修理。(4)定成本。根据渔汛长短、渔具质量、不同作业类型等情况,确定渔汛期间有关渔业生产单位的生产成本,有节余抽出部分作为节约的奖金;如果因铺张浪费超过定额,或生产不慎渔具遭受损失,应由该生产单位负责一部分或大部分,受自然灾害超过成本定额部分由社员负责。为保证“四定”制度落到实处,充分调动社员的积极性,规定从超额完成生产部分抽出50%—70%资金作为生产单位的奖励;如果达不到规定的生产任务,应酌情处理:因经营管理不好,生产不积极等人为因素造成,酌情扣除工分;因不能抵抗自然灾害招致减产可免处理。通过广泛的宣传发动教育以及采取有效措施,全县掀起了渔业生产合作化的高潮。至年底前,全县渔业生产合作社发展到54个,社员2486户,占全县总渔户数41.56%,其中高级渔业生产合作社有41个、1671户,占总渔户的27.94%。高级渔业生产合作社由社员缴纳股份基金(简称股金),生产资料折价入社,归集体所有,折价款除抵交股金外记入各人名账上,然后分期还给社员,由民主产生的社委会统一经营管理,生产收入实行按劳分配。

    1956年,在全县的农业生产合作化高潮中,渔业生产合作社也得到迅速发展。入春生产季节,县委、县政府传达贯彻中共中央、国务院关于《发展农业“四十条”纲要》的决定精神,采取召开代表会、整训干部作风、深入重点乡镇调研、组织干部巡回检查、发放渔业贷款等形式,有力促进了全县渔业生产合作社的迅猛发展。至年底,全县发展渔业生产合作社64个、社员7173户、26482人,占总渔业户的89.52%,占总人口数的72.1%;其中,高级渔业生产合作社53个,社员6388户,占总渔户的86.5%,初级社11个、223户,占总渔户3.02%;入社渔具有大小渔船2039艘,各种定置网5090张,各种钓具16875篮,蛎苗537条;有部分渔区因有大量农户的加入,还超过总渔户4.44%,使当年的渔业产值大幅度增加。1956年,霞浦县在严重的自然灾害影响下,仍然有72%的渔业生产合作社取得增长。另外,1956年1月至9月,县水产科与省水产局联合在沙江村创办国营水产养殖场和福建省藻类养殖总场霞浦分场,为霞浦国营渔业发展之初。到年底,霞浦的渔业生产合作化运动基本顺利完成,渔业产值达到629万元,占当年全县农业总产值的26.26%,充分显现出霞浦县作为全省渔业大县的优势。

    1957年入春以来,全县渔业增长更加显著:有88%的渔业生产合作社增产,有12%的渔业生产合作社保产,有90%左右社员增加了经济收入、改善了生活,有相当一部分都赶上或超过当地富裕渔民生活水平;渔业生产合作化公共积累也在逐步增长。11月全县参加渔业生产合作社占渔业生产总户数的97.12%,其中有92%的渔业生产户加入了高级合作社行列。渔业社会主义改造,解放了生产力,渔业产量逐年增长。绝大部分渔民都说合作化好、有奔头。[3]

    霞浦县山海兼备、渔农户兼有,其渔、农业合作经营方式复杂,基本上有以下两种形式:第一,渔农统一领导、劳力统一调动,渔农收入分开记帐、统一使用。由于渔农收入悬殊大,社员劳动所获取的价值不同,曾使结合起来的渔农双方有意见,影响生产。经过社员同意采取这种统一使用办法后,解决渔农思想顾虑,调动了社员生产积极性,这种做法一般适合于长春小京、积石、吕峡、高罗、大京,下浒延亭、石湖、上岐和三沙古镇的3个乡镇9个村。第二,渔农混合组织、全面结合、统一经营、统一分红。此种办法主要在土地少、渔户多,经济收入接近平衡,以及认为搞渔业耽误农业、搞农业耽误渔业互相矛盾的情况下进行。最重要是要在自愿互利的原则下,合理解决以下三个问题:一是渔农业记分、收入问题。因渔业收入多于农业,渔农业收入分配标准应根据劳动获取的价值与生产技术来决定;二是社内要实行精密财务预决算,详细规定渔农业正确开支比例,以有利于渔业生产。此种办法适合于三沙、海岛等6个乡镇;三是渔业社的土地按自然条件划成数片,根据渔业队的劳力将土地分配给他们包干耕种,渔农收入统一分红,劳力要全面安排;克服渔农业生产季节的矛盾;土地与劳力的搭配要相等。此种办法适合于小渔农自然村采用。

    霞浦县在大办高级农业生产合作社中,渔业生产互助组和初级社也逐步向高级社发展。高级渔业生产合作社与农业生产合作社一样采取按劳分配原则,以渔船为作业单位(一艘或几艘)实行定产计奖;并且在生产工具上依靠集体力量和人民政府的扶持,有了较大改善;既发挥了渔民生产积极性又有利于外海捕捞作业的开展。

    新中国成立后,从土地改革以后试办农业生产互助组开始,至1956年,通过近五年的农业生产合作化运动,霞浦县内的农业、渔业生产从组织形式与经营方式上已经实现了生产资料从私有制到公有制的转变,这是一次具有伟大意义的生产关系的变革。虽然在完成这一过程中有过急、过粗等不足;但是毕竟基本完成了全县农业社会主义改造的目标,为开创霞浦县社会主义建设的宏伟事业奠定了坚实基础。

    (作者单位:中共霞浦县委党史研究室)



    [1] 霞浦县统计局、国家统计局霞浦调查队编霞浦统计年鉴》,2011年版,第3项。

    [2] 《霞浦沿海渔业生产互助组的各种组织形式介绍》,霞浦县委办公室档案1955年第60卷。

    [3] 《霞浦县渔业生产合作情况》,霞浦县委办公室档案1957年第111卷。


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